През 2008 г. бяхме на сантиметри от мира в Близкия изток. Вярвам, че все още е в нашите ръце
Гордън Браун
Може да изглежда невъзможно да се търси сделка по време на война. Но последствията от това да не го направите са твърде болезнени за обмисляне
С цялата надежда, която в момента е погребана под развалините на Газа и изоставените кибуци на Израел, е трудно да не се отчайваме за перспективите за израелско-палестински мир. Заложниците трябва да бъдат върнати незабавно и убийствата на цивилни трябва да спрат, но едно примирие само по себе си няма да реши основното предизвикателство за постигане на трайно споразумение и въпреки че е трудно да се направи план на фона на такава травма, невъзможно е да се сложи край години на насилие без такова.
И в действителност съществува план за алтернатива на този смъртоносен цикъл на унищожение и възмездие. Опитите в процеса от Осло (чийто петгодишен график за решение с две държави не се материализира), провалените преговори Клинтън-Арафат-Барак в Кемп Дейвид и обречените инициативи на Обама 2013-14 г. са добре документирани. По-малко известен е мирният план от 2007-08 г. След като разговарях с някои от водещите му поддръжници през последните няколко дни, вярвам, че това рано или късно ще предложи отново най-добрата отправна точка за постигане на траен мир.
След като станах министър-председател на Обединеното кралство през 2007 г., се срещнах с палестинския лидер Махмуд Абас и проведох интензивни разговори на четири очи с тогавашния израелски премиер Ехуд Олмерт и саудитския крал Абдула – в апартамента на Даунинг Стрийт , в дома на Олмерт в Йерусалим и под огромните пълни с акули аквариуми в кралския дворец в Рияд: може би метафора за предизвикателството. И преди среща лице в лице, тези смели лидери, с помощта на посредници, проработиха параметрите на панарабско споразумение между 22 държави за признаване на Израел, позволявайки му да бъде сигурна в границите си, рамо до рамо с независима и икономически жизнеспособна палестинска държава със столица в Източен Йерусалим. карти“, както записа моят екип. „Стигнахме по-далеч, отколкото в Кемп Дейвид или Таба [израелско-палестинските преговори от 2001 г.]“, съобщи водещ преговарящ. Когато се обърнах към Кнесета, първият британски премиер, който направи това, очертах подкрепата на Запада за такава сделка, без да се свеня от факта, че редица селища ще трябва да бъдат изоставени и Големият Ерусалим ще бъде разделен.
„Бяхме на сантиметри“, записва Олмерт в мемоарите си, „на косъм от изпълнението на мечтите на милиони израелци, които жадуваха за мир.“ Наистина, проучване от 2009 г. установи, че 78% от израелците подкрепят подобно решение. Но след това, както често, събитията заговорничиха срещу мира: промени в ръководството в Израел, след това в САЩ и след това в Саудитска Арабия, и глобалната финансова криза, последвана от десетилетие на нарастващ протекционизъм, видяха затварянето на дипломатическия прозорец на възможностите.
Въпреки това, два документа от този обещаващ момент остават с голямо потенциално значение днес. Първата е първоначалната версия на плана с подробно териториално решение, базирано на границите от 1967 г., което трябва да бъде коригирано с между 4,6% и 6% - главно чрез размяна на земи - и с арабските квартали на Ерусалим като част от бъдещата палестинска държава . Според бившия държавен секретар на САЩ Кондолиза Райс: „Олмерт даде на Абас причина да вярва, че е готов да намали този брой до 5,8%“, заедно с изграждането на тунел или магистрала под палестински контрол, свързваща Газа със Западния бряг.
Международен фонд ще компенсира прокудените палестинци и евреи. Свещеният басейн в Йерусалим, съдържащ свещените места на трите големи монотеистични религии, ще бъде предефиниран като международна зона. Палестинската държава ще контролира част от крайбрежието на Мъртво море. Както каза Райс по това време: „Ицхак Рабин беше убит, защото предложи много по-малко“. Договорени международни сили в долината на река Йордан ще защитават границата между Йордания и новата държава. Израел ще се съгласи с „правото на завръщане“ на редица все още неопределени палестински бежанци и президентът Буш сигнализира, че САЩ ще предложат гражданство на 100 000 палестински бежанци.
Вторият обещаващ елемент бяха предложените споразумения за сигурност, договорени от Израел и САЩ. И израелците, и палестинците ще имат право да се защитават срещу тероризма. Палестинците няма да сключват договори за сигурност или военни договори с онези, които не признават държавата Израел. Предупредителните станции ще бъдат поставени на планински върхове в палестинската държава. Ако чуждестранна армия се придвижи близо до границата на Йерусалим, Израелските отбранителни сили (IDF) биха могли да пресекат границата в координация с Палестина.
Неизбежно изминалото време от 2008 г. изисква известна модификация на детайлите и ще отнеме време, преди да се възстанови каквото и да било доверие. Израелският министър на отбраната вече предложи кой би могъл да управлява сигурността в следвоенната Газа, но ще се нуждае от ясно международно споразумение за това и за статута на Палестинската власт, която не е провеждала избори от 18 години и изглежда безконтролна на фона на обвинения в корупция. И като се има предвид, че международните обещания към Газа след военните действия през 2002 г., 2008-09 г., 2014 г. и 2021 г. никога не бяха напълно изпълнени, ще имаме нужда от надеждни гаранции за това кой ще плати за възстановяването и как парите ще бъдат изразходвани без измами.
Разширяването на селищата се ускори от по-малко от 300 000 души през 2008 г. до 700 000. „Когато Западният бряг стане дом на милион еврейски заселници, изтеглянето на Израел ще бъде невъзможно“, написа наскоро Олмерт, но като се действа сега, „все още е възможно да се презаселят по-голямата част от заселниците в селищни блокове, които заемат само малка част от територията”.
Но сеизмичните промени в нашата геополитика могат да увеличат възможността за панарабска сделка. Сега е ясно, че докато не се отдели от решението за Палестина, някога неуловимата нормализация между арабския свят и Израел, на която се надяваха Олмерт и Абдула – и която набираше скорост преди 7 октомври – все още е в нашите ръце. Но тъй като палестинската кауза сега е още по-централна в борбите на глобалния юг за самоопределение и равенство, Израел също трябва да знае, че никога не може да абсорбира палестинците в една държава или да се откаже от така наречения мирен план на Доналд Тръмп за Близкия изток.
Последните събития също показаха ясно, че западът – по-специално САЩ – сега не може да успее в мирна инициатива, като действа сам. Тя трябва да работи с останалия свят, като изгради възможно най-широката глобална коалиция, предназначена да изолира онези, които днес са най-противопоставени на решение с две държави: убийствения Хамас и реакционната клика около Бенямин Нетаняху.
Последиците от бездействието са твърде болезнени, за да ги обмислим, не само за Газа, но и за мира в целия регион. След една година, прекратяване на огъня или не, стотици хиляди разселени, гладуващи и болни палестинци може да бъдат блокирани в пренаселени бежански лагери, освен осеяни с развалини улички, издълбани сгради и бомбардирана инфраструктура, без да се вижда край, и цикълът насилието ще заплаши да ескалира отново, за да погълне региона, увличайки ново поколение недоволни млади хора, които ще бъдат лесна храна за вербуване в Хамас 2.0.
Пробив в геополитиката е рядкост, но при най-малко благоприятни обстоятелства – както твърдях пред саудитците и израелците през 2008 г. – Кенеди и Хрушчов сключиха първия договор за забрана на ядрени опити, а Рейгън и Горбачов договориха най-голямото намаляване на ядрените оръжия в историята. 2024 г. започва в дълбок мрак – но с визионерско лидерство, надграждащо плана за 2007-08 г., може да има светлина в края на много тъмен тунел, който все още заплашва, освен ако не предприемем действия, да се превърне в пълен мрак.
Гордън Браун беше министър-председател на Обединеното кралство от 2007 г. до 2010 г.
